УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Республике Марий Эл
от 12.11.2024 № 96
Основные направления деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл и федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на 2025 год
Основные направления деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) и федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» (далее – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл») разработаны с учетом основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2025 год и определяют цели, основные задачи и приоритеты деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на 2025 год.
Основные направления деятельности являются ключевым документом стратегического планирования Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на 2025 год, определяющим основные механизмы, меры и действия по реализации своих полномочий.
Ключевые цели:
Деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», в первую очередь, будет направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиту прав потребителей как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и качество жизни граждан посредством:
- профилактики, выявления и предупреждения завоза и распространения инфекционных заболеваний, в том числе управляемых средствами специфической профилактики;
- обеспечения защиты территории республики и каждого ее гражданина от эпидемиологических рисков, ранней и доступной диагностикой инфекционных заболеваний;
- недопущения завоза и распространения на территории Республики Марий Эл особо опасных инфекционных болезней, обеспечения биологической безопасности и минимизации рисков распространения инфекции;
- обеспечения радиационной, химической, биологической и иных видов безопасности жизнедеятельности населения;
- минимизация рисков для здоровья населения от влияния загрязнения атмосферного воздуха, почвы, питьевой воды, пищевых продуктов, воздействия физических факторов;
- профилактики и снижения рисков для здоровья детей и подростков от влияния факторов риска, связанных с условиями обучения и воспитания, включая питание;
- профилактики и снижения рисков для здоровья работающего населения в связи с влиянием факторов производственной среды и трудового процесса;
- обеспечения реализации мер управления поведенческими факторами риска для здоровья различных групп населения и формирование здорового образа жизни граждан Республики Марий Эл, включая популяризацию культуры здорового питания, профилактику употребления алкоголя и наркотиков, противодействие потреблению табака;
- защиты интересов потребителей всех слоев населения при обеспечении им равного доступа к товарам и услугам при акцентировании внимания на социально уязвимые группы населения.
Основные направления деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» на 2025 год включают:
- совершенствование контроля (надзора) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания;
- обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания;
- оптимизацию и развитие системы лабораторного обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;
- развитие кадрового потенциала Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», минимизацию коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов;
- осуществление бюджетного процесса в условиях внедрения проектных методов управления и совершенствование системы управления государственным имуществом;
- участие в развитии деятельности по информатизации и обеспечению безопасности информации, не содержащей сведения, составляющих государственную тайну;
- совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг и разрешительной деятельности, в том числе исходя из принципов клиентоцентричности;
- внедрение документационных и обеспечивающих процессов в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- обеспечение реализации единой информационной политики;
- совершенствование контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1. Совершенствование контроля (надзора) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания
1.1. Совершенствование правового регулирования контрольной (надзорной) деятельности с учетом риск-ориентированного подхода и практики его применения
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование механизмов реализации Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл полномочий, предусмотренных Федеральными законами «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «Об обязательных требованиях» и «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»;
- повышение результативности деятельности при организации и осуществления государственного контроля (надзора) и профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в установленных сферах деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл на основе оптимального использования трудовых и материальных ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора);
- внедрение комплексной системы оценки результативности и эффективности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- совершенствование практики применения положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях систематизации и оптимизации мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений в установленной сфере деятельности, предусмотренных в ежегодной Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора);
- реализация механизмов осуществления контроля (надзора) за продукцией в обороте как за отдельным объектом контроля (надзора);
- формирование единообразных подходов к применению должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре);
- анализ правоприменительной практики и подготовка соответствующих разъяснений.
Ожидаемые результаты:
- реализация оптимальных подходов к осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объекта контроля (надзора) – продукции (товара);
- формирование единообразной правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), в том числе в рамках досудебного и судебного оспаривания решений, действий (бездействия) Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и его должностных лиц;
- обеспечение эффективности реализации полномочий Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в установленных сферах деятельности, включая обеспечение объективного и своевременного рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействия) Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и его должностных лиц;
- реализация мер, направленных на повышение качества и эффективности контрольных (надзорных) мероприятий и принимаемых по ним мер в целях повышения уровня знаний и умений практического применения законодательства о государственном контроле (надзоре);
- подготовка документов разъяснительного характера о применении обязательных требований;
- достижение ключевых и индикативных показателей результативности и эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, предусмотренных положениями о виде федерального государственного контроля (надзора).
1.2. Планирование и организация контрольной надзорной деятельности
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления деятельности будут являться:
- участие в информатизации деятельности по проведению контрольных надзорных мероприятий с формированием единой информационной базы, в том числе и правоприменительной практики, в области проведения контрольных надзорных мероприятий;
- оценка эффективности и результативности деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- контроль исполнения объемов государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» для обеспечения контрольных надзорных мероприятий с учетом уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ.
Ожидаемые результаты:
- реализация инструментов автоматического формирования и анализа планов контрольных надзорных мероприятий;
- внедрение модулей «Контрольная надзорная детальность» и «Планирование» ЕИАС Роспотребнадзора;
- исполнение объемов утвержденного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в пределах значений допустимых (возможных) отклонений от установленных значений показателей качества и (или) объема.
2. Обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания
2.1 Эпидемиологический надзор
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование системы мониторинга, анализа, оценки эпидемиологической ситуации по инфекционным и паразитарным болезням для проведения адресных профилактических мероприятий;
- совершенствование прогнозирования эпидемиологической ситуации с использованием математических моделей и информационных инструментов (ресурсов);
- дальнейшее внедрение и совершенствование ЕИАС Роспотребнадзора, применение новых инструментов для эпидемиологического надзора в режиме реального времени;
- системное взаимодействие с референс-центрами по вопросам мониторинга эпидситуации в Республике Марий Эл, подготовки аналитических материалов и предложений для принятия управленческих решений;
- разработка адресных профилактических мероприятий с учетом прогноза эпидемиологической ситуации в Республике Марий Эл и текущих эпидемических рисков;
- реализация комплекса мероприятий по профилактике природно-очаговых болезней и болезней, общих для человека и животных;
- совершенствование мероприятий по обеспечению противоэпидемической готовности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл" в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера;
- совершенствование системы лабораторного обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, выявление, индикации и идентификации патогенов, системе мониторинга, включая геномный надзор и популяционный иммунологический надзор;
- обеспечение контроля за организацией иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, включая планирование и проведение иммунопрофилактики с оценкой иммунологического статуса населения Республики Марий Эл и эффективности профилактических мероприятий, организация подчищающей иммунизации против кори, полиомиелита;
- участие в реализации национального плана действий по поддержанию свободного от полиомиелита статуса Российской Федерации на 2025-2027 годы;
- участие в реализации национального плана мероприятий и программы «Элиминация кори и краснухи, достижение спорадической заболеваемости эпидемическим паротитом в Российской Федерации» (2021-2025 годы);
- совершенствование системы надзора, прогнозирования и комплекса профилактических мер, направленных на снижение бремени социально-экономических последствий острых респираторных инфекций, включая грипп, новую коронавирусную инфекцию COVID-19;
- совершенствование надзора и комплекса профилактических мер, направленных на снижение интенсивности распространения ВИЧ-инфекции, парентеральных вирусных гепатитов, социально-значимых инфекций;
- совершенствование надзора за ИСМП и устойчивостью к противомикробным препаратам;
- совершенствование системы мер неспецифической профилактики инфекционных болезней, контроля за качеством и эффективностью дезинфекционных мероприятий.
Ожидаемые результаты:
- достижение запланированных индикативных показателей деятельности в рамках Программ;
- обеспечение стабильной эпидемиологической ситуации в Республике Марий Эл;
- развитие системы предупреждения, раннего выявления, оперативного реагирования и ликвидации биологических угроз санитарно-эпидемиологического характера;
- достижение и поддержание (на уровне не ниже 95 %) охвата профилактическими прививками детей и взрослых в рамках национального календаря профилактических прививок в целом по Республике Марий Эл;
- обеспечение полноты планирования иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям и безопасных условий при проведении иммунизации;
- поддержание заболеваемости корью и краснухой на уровне, соответствующем критериям элиминации;
- поддержание статуса территории Республики Марий Эл свободной от полиомиелита;
- оптимизация системы эпидемиологического надзора за инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;
- снижение интенсивности распространения гепатита С и ВИЧ-инфекции среди населения Республики Марий Эл;
- стабилизация ситуации по природно-очаговым и болезням общим для человека и животных;
- недопущение завоза и распространения на территории Республики Марий Эл опасных инфекционных заболеваний, в том числе зоонозной природы;
- оперативное реагирование и проведение мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;
- повышение качества индикации и идентификации микроорганизмов путем укрепления лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл", снижение числа нерасшифрованных эпидемиологических очагов.
2.2. Санитарный надзор
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) за факторами среды обитания человека, в том числе в рамках реализации федеральных проектов;
- повышение информирования населения о качестве среды обитания;
- совершенствование порядка установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- развитие системы социально-гигиенического мониторинга на основе оценки риска для здоровья в условиях новых рисков и угроз, связанных с влиянием санитарно-гигиенических (химической, физической и биологической природы), социально-экономических факторов и факторов образа жизни;
- совершенствование системы управления рисками причинения вреда (ущерба) здоровью населения;
- совершенствование системы расследования, учета и профилактики профессиональных заболеваний;
- совершенствование контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов;
- совершенствование подходов к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья детей путем внедрения научных исследований в области оценки и анализа рисков для их здоровья в условиях меняющейся системы образования и воздействия факторов образовательной среды;
- использование информационно-коммуникационной кампании, направленной на профилактику и сохранение здоровья, вовлечение граждан и различных организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
Ожидаемые результаты:
- совершенствование ведения социально-гигиенического мониторинга в целях своевременного выявления вредных факторов среды обитания и их влияния на здоровье населения при осуществлении планирования контрольно-надзорной деятельности, актуализация ФИФ СГМ;
- увеличение информированности населения о качестве объектов среды обитания человека на территории Республики Марий Эл;
- использование единой информационной системы деятельности Роспотребнадзора в части социально-гигиенического мониторинга для оценки санитарно-эпидемиологической обстановки и рисков для здоровья населения;
- минимизация рисков для здоровья населения от влияния санитарно-гигиенических, социально-экономических факторов и факторов образа жизни;
- минимизация радиационных рисков, уменьшение опасного воздействия радиационных факторов на население Республики Марий Эл.
2.3. Защита прав потребителей
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- выполнение Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года;
- обеспечение формирования эффективной судебной практики, связанной с обращением в суд с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, а также с вступлением в процесс в целях дачи заключения по делу о защите прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства;
- укрепление и дальнейшее поступательное развитие национальной системы защиты прав потребителей, в том числе организационно-методическое обеспечение Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл органов и организаций, входящих в данную систему по вопросам защиты прав потребителей, включая: взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей Республики Марий Эл в рамках Координационного совета по защите прав потребителей при Правительстве Республики Марий Эл;
- развитие системы информирования и консультирования потребителей об их правах и необходимых действиях по защите прав потребителей, в том числе с использованием потенциала АУ Республики Марий Эл «Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл» для осуществления консультирования граждан;
- использование риск-ориентированного подхода при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований, включая создание риск-профиля контролируемых лиц по виду деятельности, характеристикам, накопленным данным о результатах профилактики, а также риск-профиля групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в целях выявления максимального количества нарушений обязательных требований при минимальных временных и ресурсных затратах;
- переход к непрерывному мониторингу эффективности контрольной (надзорной) деятельности в области защиты прав потребителей при выявлении индикаторов риска нарушений обязательных требований.
Ожидаемые результаты:
- выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 года № 481-р;
- повышение эффективности судебной защиты прав потребителей, защиты законных интересов группы потребителей, неопределенного круга потребителей;
- повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав;
- проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с учетом риск-ориентированного подхода, в том числе:
- не менее 85% состоявшихся контрольных (надзорных) мероприятий по индикаторам риска закончились выявлением нарушений;
- не менее 85 сработавших индикаторов риска позволяют осуществить контрольные (надзорные) мероприятия;
- не более 10% отказов со стороны органов прокуратуры в согласовании контрольных (надзорных) мероприятий по индикаторам риска по причинам, предусмотренным законодательством;
- эффективное использование новых инструментов государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, осуществлении профилактических мер и планирования работы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;
- достижение показателей оценки эффективности работы с использованием данных и инструментов государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с методиками расчета и предельными значениями таких показателей.
3. Оптимизация и развитие системы лабораторного обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование структуры лабораторной сети ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- формирование единых подходов организации лабораторной деятельности во всех испытательных лабораторных центрах;
- формирование информационного пространства лабораторного обеспечения надзора в ЕИАС Роспотребнадзора;
- выработка единых подходов к управлению материальными ресурсами в целях сокращения затрат и снижения коррупционных рисков;
- лабораторное обеспечение по приоритетным показателям безопасности и качества при реализации федеральных проектов;
- модернизация лабораторий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- совершенствование системы подготовки и повышение квалификации специалистов.
Ожидаемые результаты:
- своевременное и в полном объеме лабораторное обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;
- совершенствование алгоритмов организации лабораторного обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга;
- оптимизация функционирования многоуровневой системы лабораторного обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- формирование единых схем лабораторного обеспечения по типам контролируемых объектов с учётом реализации территориальной схемы маршрутизации проб;
- стандартизация лабораторных подходов в целях обеспечения готовности специалистов в случае возникновения ЧС регионального масштаба и включения их в работу без этапа длительной адаптации;
- эффективное использование ресурсов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» для обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, социально-гигиенического мониторинга;
- повышение функциональности ЕИАС Роспотребнадзора.
4. Развитие кадрового потенциала и реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- развитие кадрового и наращивание интеллектуального потенциала Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», индивидуализация профессионального развития кадрового состава за счет многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ с учетом области и вида его профессиональной служебной деятельности в течение всего периода профессиональной служебной деятельности;
- совершенствование механизмов профилактики коррупционных и иных правонарушений;
- использование информационно-коммуникационных технологий в целях повышения качества кадровой работы;
- профориентационная работа с обучающимися общеобразовательных организаций;
- развитие кадровых процессов в части реализации стандарта «Внутренний клиент» в рамках федерального проекта «Государство для людей»;
- сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Ожидаемые результаты:
- формирование квалифицированных кадровых ресурсов государственной гражданской службы;
- внедрение современных кадровых технологий на гражданской службе в целях ее эффективного функционирования;
- развитие целостной многоуровневой системы профессионального развития гражданских служащих в течение всего периода прохождения гражданской службы, учитывающей уровень должности, область профессиональной служебной деятельности, специфику должностных обязанностей гражданского служащего;
- внедрение программ мотивации и обеспечения должностного роста наиболее результативных гражданских служащих, расширение практики служебных стажировок;
- внедрение единой методики прохождения испытания, совершенствования порядка отбора кандидатов и методов оценки профессиональных качеств, внедрение единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих для оценки их профессиональной служебной деятельности; стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей и повышения профессионального уровня; определения направлений профессионального развития; обеспечения обоснованности принимаемых представителем нанимателя решений на основе результатов оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в порядке должностного роста;
- стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности;
- развитие механизмов профилактики коррупционных правонарушений, включая контроль за доходами и расходами отдельных категорий гражданских служащих и работников, мониторинг соблюдения системы запретов, ограничений и обязанностей государственных гражданских служащих и работников, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения;
- осуществление наставничества в целях формирования у молодых специалистов профессиональных знаний и умений, надлежащего исполнения ими должностных обязанностей, ознакомления с особенностями профессиональной деятельности;
- формирование индивидуальной образовательной траектории как основы подготовки квалифицированного кадрового состава;
- применение практики служебных стажировок;
- привлечение абитуриентов на целевое обучение;
- использования инфраструктуры Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эли ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», в целях осуществления профориентационной работы с обучающимися общеобразовательных организаций;
- формирование у граждан, обучающихся по программам высшего образования в соответствии с договорами о целевом обучении, мотивации к осуществлению профессиональной деятельности в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», в том числе посредством организации практической подготовки, оказания поддержки студентам медико-профилактических факультетов;
- взаимодействие с образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам медико-профилактического направления в целях профессиональной ориентации студентов медико-профилактических факультетов, направленной на самоопределение специальности до завершения обучения;
- повышение уровня удовлетворенности внутреннего клиента (целевая аудитория: сотрудники Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эли ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»), кадровыми процессами;
- ведение общественно-политической работы в коллективах в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809;
- применение электронного кадрового делопроизводства.
5. Осуществление бюджетного процесса в условиях внедрения проектных методов управления и совершенствование системы управления государственным имуществом
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- исполнение бюджетных полномочий получателя бюджетных средств и администратора доходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с использованием финансовых подсистем ГИС ЗПП, ГИИС Электронный бюджет, СУФД казначейства;
- постоянный контроль за целевым, эффективным, экономным и равномерным расходованием бюджетных средств;
- формирование проекта бюджета Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл исходя из целей, планируемых результатов и утверждаемых объемов финансирования и плана финансово-хозяйственной деятельности, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» – исходя из показателей государственного задания;
- обеспечение достоверности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в рамках его компетенции;
- повышение эффективности учета и ведения реестра федерального имущества;
- оптимизация расходов в условиях строгой экономии бюджетных ресурсов на содержание и использование федерального имущества и земельных участков Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- поддержание имущества и материально-технической базы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в надлежащем состоянии.
Ожидаемые результаты:
- эффективное и оптимальное исполнение бюджетного процесса, расходование бюджетных средств, субсидий, в том числе при организации закупок для нужд Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», исходя из целей и планируемых показателей их деятельности;
- качественное формирование проекта бюджета Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл на трехлетний период, плана финансово-хозяйственной деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» и планирование расходов исходя из целей, планируемых индикативных показателей деятельности, результативности и оптимальности бюджетных расходов;
- качественное формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности и представление ее в установленные сроки с использованием новых информационных технологий;
- непрерывный анализ кассовых расходов Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» с целью равномерного и эффективного использования средств, перераспределения лимитов бюджетных обязательств;
- снижение дебиторской задолженности по администрируемым доходам, отсутствие просроченной задолженности и невыясненных поступлений;
- качественное формирование и ведение планов-графиков закупок товаров, работ, услуг с учетом требований федерального законодательства;
- использование новых информационных технологий в исполнения бюджетного процесса;
- снижение объема не используемого по назначению имущества в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- укрепление материально-технической базы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл».
6. Развитие деятельности по информатизации и обеспечению безопасности информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»
- Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- реализация мер технической защиты объектов информатизации для обработки служебной информации ограниченного распространения, втом числе персональных данных;
- осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных и служебной информации ограниченного распространения установленным требованиям;
- сопровождение информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ гражданам, обществу и бизнесу к полной и актуальной информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», в том числе через Интернет, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну.
- использование существующих и новых модулей Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) Роспотребнадзора, цифровых подсистем анализа и прогнозирования;
- осуществление мероприятий по информационной безопасности для обеспечения защиты сведений, обрабатываемых в ресурсах и информационных системах Роспотребнадзора;
- продолжение эксплуатации единой системы электронного документооборота (СЭД) Роспотребнадзора в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл».
Ожидаемые результаты:
- обеспечение (частичное) импортозамещения информационных ресурсов и систем;
- участие в семинарах по вопросам: информационной безопасности, предоставления государственных услуг, развития СЭД Роспотребнадзора, развития ведомственного сайта Роспотребнадзора;
- обеспечение доступа сотрудников Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Единую информационную систему управления кадровым составов государственной гражданской службы;
- реализация информационного взаимодействия между органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, органами прокуратуры, иными государственными органами, а также организациями, в рамках проведения мероприятий по государственному контролю (надзору), путем предоставления доступа к информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственному контролю (надзору) и об используемых ими производственных объектах в среде СМЭВ;
- обеспечение безопасности информации при ее обработке в информационных системах Роспотребнадзора, исключение неправомерного или случайного доступа к ней, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, подлежащей защите;
- обеспечение регистрации документов в системе электронного документооборота (СЭД);
- обеспечение условий для обработки конфиденциальной информации с использованием средств вычислительной техники.
7. Совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг и разрешительной деятельности, в том числе исходя из принципов клиентоцентричности
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- оптимизация процедур предоставления государственных услуг и разрешительной деятельности – внедрение принципов клиентоцентричности в качестве показателей качества осуществления государственных услуг и разрешительной деятельности;
- упрощение процедур межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти;
- внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг и разрешительной деятельности (в отношении санитарно-защитных зон, санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, судовых санитарных свидетельств о праве плавания, электронных личных медицинских книжек).
Ожидаемые результаты:
- снижение временных затрат заявителей на 15% и сотрудников Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл на 30% при предоставлении государственных услуг и разрешительной деятельности;
- повышение до 70% востребованности предоставления государственных услуг и разрешительной деятельности в электронном виде (средняя доля заявлений, поступающих посредством Единого портала государственных услуг, по всем видам государственных услуг и разрешительной деятельности составляет не менее 50%);
- минимизация необходимых межведомственных запросов и количества запрашиваемых документов (100% количества запросов осуществляется автоматически, в том числе посредством витрин данных);
- сохранение уровня удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг и разрешительной деятельности (средняя оценка удовлетворенности достигает 4,8 из 5 баллов).
8. Внедрение документационных и обеспечивающих процессов в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- снижение трудозатрат при взаимодействии специалистов за счет внедрения механизма перевода в электронный вид документационного и архивного обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- оптимизация обеспечивающих процессов за счет внедрения предложенных Роспотребнадзором системы сервисов по организационному обеспечению специалистов.
Ожидаемые результаты:
- организация и проведение мероприятий по подготовке к переходу на «Платформу «Центр хранения электронных документов»;
- внедрение сервисов для специалистов, связанных с обеспечением деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл».
9. Совершенствование единой информационной политики
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- оперативное информирование населения Республики Марий Эл через средства массовой информации о гигиеническом воспитании, прогнозируемых и возникших санитарно-эпидемиологических ситуациях, предпринятых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
- организация регулярного освещения и доведения до общественности Республики Марий Эл в средствах массовой информации, включая использование информационных технологий сети «Интернет», информации о деятельности Роспотребнадзора, Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по решению возложенных на него задач и полномочий, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка, а также формировании объективного положительного общественного мнения по вопросам деятельности Службы;
- участие в реализации коммуникационных проектов в соответствии с разработанной концепцией и утвержденными планами их реализации.
Ожидаемые результаты:
- участие в формировании единой информационной политики Роспотребнадзора;
- нивелирование негативной информации в средствах массовой информации и сети Интернет о деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;
- формирование у населения системных знаний о санитарно-эпидемиологической и биологической безопасности;
- повышение лояльности населения к инициативам и мероприятиям Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.
10. Совершенствование контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование надзорной деятельности в целях снижения риска для здоровья населения от воздействия факторов окружающей среды в результате угрозы возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;
- совершенствование системы лабораторного обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл для своевременной оценки качественного и количественного загрязнения среды обитания человека в условиях угрозы возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;
- совершенствование информационного взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Марий Эл.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение времени реагирования в условиях угрозы возникновения и возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера;
- повышение информированности населения, органов исполнительной власти Республики Марий Эл о качестве объектов среды обитания человека в условиях угрозы возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера.