НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Республике Марий Эл
от 03.11.2016 г. №175

Основные направления деятельности
Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Республике Марий Эл на 2017 год

I. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, реализация плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016-2021 годы, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

Основными задачами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по реализации указанного направления будут являться:

1. Реализация плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и плана деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на 2013-2018 годы.

2. Реализация положений Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

3. Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, в том числе посредством реализации риск – ориентированного подхода при организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

4. Повышение эффективности и результативности проверок;

5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

6. Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 №93-р, совершенствование информационной открытости для бизнес-сообщества;

7. Совершенствование системы контроля факторов среды обитания для повышения эффективности информационно-аналитического обеспечения управленческих решений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;

8. Реализация нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и Минфина России по подготовке и реализации государственного задания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»;

9. Повышение эффективности лабораторно-инструментального обеспечения контрольно-надзорных мероприятий.

Ожидаемые результаты:

достижение показателей плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016-2021 годы;
повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства или оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;
реализация риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с учетом потенциального риска причинения вреда здоровью;
информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;
внедрение в деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл практики по регулярному обобщению результатов контрольно-надзорных мероприятий;
совершенствование информационно-аналитического сопровождения ведения федерального реестра результатов проведения проверок;
реализация принципов Концепции открытости, формирование публичной отчетности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;
осуществление взаимодействия с общественными объединениями и предпринимательским сообществом в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и повышения информированности предпринимательского сообщества;
совершенствование ведения социально-гигиенического мониторинга в целях своевременного выявления вредных факторов среды обитания и их влияния на здоровье населения, своевременность и достоверность формирования ФИФ СГМ;
обеспечение контроля за исполнением количественных показателей и показателей качества государственного задания;
определение приоритетов в лабораторно-инструментальном обеспечении контрольно-надзорных мероприятий.

II. Совершенствование организации проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных болезней, оптимизация эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями, реализация плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016-2021 годы, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

1. Реализация государственной программы «Развитие здравоохранения», в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;

2. Приятие дополнительных мер по контролю за организацией и проведением иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах;

3. Реализация первого этапа (2016-2018 гг.) Программы по достижению в стране элиминации кори и краснухи к 2020 году – достижение и поддержание устойчивой спорадической заболеваемости корью и краснухой в Российской Федерации, в том числе Республике Марий Эл;

4. Поддержание статуса территории Республики Марий Эл свободной от полиомиелита, проведение качественного эпидемиологического надзора и мероприятий по обеспечению надлежащего контейнмента вакцинных вирусов полиомиелита в лаборатории, лабораторного контроля за циркуляцией энтеровирусов;

5. Оптимизация комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

6. Оптимизация комплекса профилактических мероприятий в целях снижения интенсивности распространения ВИЧ-инфекции;

7. Внедрение оптимизированных документов по предупреждению завоза опасных инфекционных болезней, распространения природно-очаговых и зоонозных болезней; оптимизация эпидемиологического надзора за особо опасными инфекциями; совершенствование надзора за инфекциями, регулируемыми документами по санитарной охране территории;

8. Принятие дополнительных мер по профилактике паразитарных инвазий человека;

9. Оптимизация мониторинга за циркуляцией возбудителей инфекционных болезней, продолжение модернизации лабораторной базы;

10. Принятие дополнительных мер по противоэпидемической готовности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

Ожидаемые результаты:

снижение числа очагов инфекционных и паразитарных болезней;
снижение заболеваемости природно-очаговыми и зоонозными инфекциями;
отсутствие распространения инфекции при регистрации завозных случаев инфекции;
снижение интенсивности распространения ВИЧ-инфекции среди населения Республики Марий Эл;
снижение (отсутствие) заболеваемости корью и краснухой до уровня, соответствующего критериям элиминации;
отсутствие случаев полиомиелита, вызванных диким вирусом;
снижение рисков распространения завозных случаев инфекционных заболеваний;
обеспечение оперативного реагирования и своевременного проведения мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера;
повышение качества индикации и идентификации микроорганизмов путем укрепления лабораторной сети ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», снижение числа нерасшифрованных эпидемических очагов;
формирование информационной базы для оперативной оценки ситуации, прогнозирования и разработки адекватных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер;
обеспечение готовности лабораторий к проведению широкого спектра исследований по индикации патогенов.

III. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), реализация плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016-2021 годы, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №598, №599 и №606 и основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

1. Совершенствование федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации и правовых актов Евразийского экономического союза, устанавливающих обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятия мер по результатам проверки, в том числе при обращении пищевой продукции и организации общественного питания;

2. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением населения доброкачественной питьевой водой в целях реализации Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении», направленного на достижение запланированных индикативных показателей деятельности социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года;

3. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в рамках применяемых мер по реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;

4. Реализация Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 01.03.2012 №Пр-539 в части оптимизации государственного регулирования радиационной безопасности населения;

5. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";

6. Осуществление мероприятий по выполнению Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года;

7. Развитие системы паспортизации канцерогеноопасных организаций и производств, проводимой в целях профилактики онкологической заболеваемости работающего населения, профилактики профессионального рака;

8. Совершенствованиефедерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями воспитания и обучения в образовательных организациях, организации питания, отдыха и оздоровления детей и подростков;

9. Совершенствование системы анализа результатов о загрязнении воздуха, системы оценки воздействия на здоровье населения химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух в границах селитебных территорий и подготовки информации для принятия управленческих решений органами исполнительной власти всех уровней, направленных на минимизацию указанных загрязнений;

10. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями труда работающих, в том числе при воздействии физических факторов производственной среды и канцерогеноопасных факторов.

Ожидаемые результаты:

совершенствование контрольно-надзорной деятельности в организациях водоснабжения и водоподготовки, образовательных учреждениях, летних оздоровительных учреждениях с использованием риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности;
обеспечение мониторинга и современного уровня контроля (надзора) за соответствием продукции, предназначенной для человека, а также факторов среды обитания человека требованиям законодательства Российской Федерации;
выявление и пресечение оборота продукции, не соответствующей требованиям безопасности;
совершенствование мероприятий, направленных на снижение заболеваемости населения, обусловленной микронутриентной недостаточностью, в соответствии с «Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года», Концепции развития внутренней продовольственной помощи в Российской Федерации, а также в рамках правовых актов Евразийского экономического союза;
реализация мер, направленных на снижение алкоголизации и табакокурения населения в целях реализации Концепции демографической политики в Российской Федерации, включающих мероприятия по надзору за оборотом алкогольной и табачной продукции;
формирование регионального банка данных по канцерогеноопасным организациям, проведение оценки канцерогенного риска, связанного с воздействием производственных канцерогенов, улучшение условий труда и совершенствование социальной защиты работников канцерогеноопасных организаций;
совершенствование системы регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, проживающих на территории Республики Марий Эл;
совершенствование санитарно-эпидемиологического надзора с целью обеспечения детей и подростков полноценным питанием в соответствии с физиологическими потребностями;
получение детьми выраженного оздоровительного эффекта не ниже 94,5% в период проведения летней оздоровительной компании;
достижение количественных и качественных индикативных показателей по обеспечению безопасной среды обитания человека;
улучшение условий труда работающих, в том числе на рабочих местах с воздействием физических факторов производственной среды и канцерогеноопасных факторов; снижение уровня профессиональной заболеваемости.

IV. Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей, реализация раздела III «Развитие конкуренции» основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года от 31 января 2013 года.

1. Обеспечение эффективности осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований при осуществлении своей деятельности, приоритетно в сферах финансовых, туристских услуг, медицинских услуг, услуг связи, образования, перевозки граждан различными видами транспорта и розничной продажи товаров (продукции), в том числе через сеть Интернет;

2. Внедрение и реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет информирования потребителей и повышения правовой грамотности населения; организация и проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей;

3. Методическое сопровождение деятельности территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и судебной защиты прав потребителей;

4. Совершенствование деятельности Консультационных центра и пунктов по защите прав потребителей при ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», в том числе и при реализации государственного задания;

5. Совершенствование координации деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, формирование и функционирование действенной системы защиты потребительских прав граждан.

Ожидаемые результаты:

повышение эффективности судебной защиты прав потребителей, защиты законных интересов неопределенного круга потребителей, а также при обращении в судебные органы с заявлениями о ликвидации изготовителя либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей, а также отзыва продукции с рынка;
совершенствование государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг, обеспечение актуальности размещенных материалов, публикация на ресурсе информации, отвечающей запросам потребителей;
оптимизация форм и методов информирования и консультирования потребителей;
содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования, в части компетенции Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, взаимодействие с региональным отделением Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России;
совершенствование взаимодействия с органами исполнительной власти в целях обеспечения интересов потребителей и повышения эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;
повышение степени участия Консультационных центра и пунктовпо защите прав потребителей при ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл»в развитии системы информирования и повышения правовой грамотности населения.

V. Совершенствованиеправового обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

1. Обеспечение эффективного правоприменения норм законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и в сфере технического регулирования;

2. Проведение правовой экспертизы процессуальных документов и административных материалов по результатам мероприятий по контролю, договоров, контрактов, конкурсной документации;

3. Создание условий для повышения качества и эффективности участия Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в судебном процессе, повышение результативности участия в судебной защите интересов Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

Ожидаемые результаты:

организация и осуществление мониторинга правоприменения;
информационно-методическое сопровождение деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;
подготовка исков в защиту законных интересов Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и обеспечение представительства в судах, подготовка возражений на иски, заявления, жалобы в защиту законных интересов Управления и обеспечение представительства в судах;
совершенствование административной и судебной практики Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по вопросам, относящимся к полномочиям Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, в том числе по вопросам контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в сфере технического регулирования;
внедрение в деятельность УправленияРоспотребнадзора по Республике Марий Эл практики по регулярному обобщению результатов контрольно-надзорных мероприятий.

VI. Совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг и осуществлению государственных функций при внедрении информационно-коммуникационных технологий, реализация раздела «Улучшение инвестиционного климата и привлечение капитала» основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года от 31 января 2013 года.

1. Оказание государственных услуг Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, в том числе в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг; обеспечение оперативности и удобства получения государственных услуг за счет автоматизации внутриведомственных и межведомственных процессов и процедур;

2. Анализ поступивших оценок качества предоставляемых государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;

3. Совершенствование взаимодействияУправления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл с многофункциональными центрами предоставления государственных услуг;

4. Сопровождение информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ гражданам, обществу и бизнесу к полной и актуальной информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, в том числе через Интернет, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня качества оказания государственных услуг и их доступности на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий;
повышение эффективности деятельности при реализации государственных функций за счет внедрения и использования информационных систем Роспотребнадзора;
повышение эффективности государственного управления и внедрение информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений, в том числе в реальном времени;
реализация современных принципов работы, включая введение практики публичной отчётности об итогах проверок и оптимизацию затрачиваемых на их проведение ресурсов;
повышение уровня открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

VII. Формирование и укрепление кадрового потенциала Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

1. Осуществление мероприятий по управлению кадровым составом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и повышение качества его формирования;

2. Совершенствование системы профессионального развития специалистов Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, повышение их профессионализма и компетентности;

3. Совершенствование антикоррупционных механизмов в работе Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

Ожидаемые результаты:

исполнение требований Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе посредством методологического руководства и оперативного управления кадровым процессом;
повышение объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв;
создание условий для самостоятельного профессионального развития должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл с учетом мотивации к непрерывному профессиональному развитию;
реализация и контроль за исполнением современных антикоррупционных технологий;
представление гражданам доступа к актуальной информации по вопросам противодействия коррупции посредством систематического обновления соответствующих разделов официального сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

VIII. Финансово-экономическое обеспечение деятельности, модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

1. Исполнение бюджетных полномочий получателя бюджетных средств и администратора доходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. Постоянный контроль за равномерным и эффективным расходованием бюджетных средств;

3. Автоматизация ведения бухгалтерского и налогового учета, взаимодействия с органом казначейства;

4. Формирование проекта бюджета Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл исходя из целей и планируемых результатов;

5. Обеспечение достоверности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в рамках его компетенции;

6. Организация внутреннего финансового контроля;

7. Поддержаниеимущества и материально-технической базы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в надлежащем состоянии.

Ожидаемые результаты:

совершенствование деятельности по эффективному использованию бюджетных средств, в том числе при организации закупок для нужд Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;
качественное формирование проекта бюджета Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и планирование расходов исходя из целей, планируемых индикативных показателей деятельности, результативности бюджетных расходов;
повышение уровня материально-технической базы и оснащенности оборудованием, материалами и современной аппаратурой УправленияРоспотребнадзора по Республике Марий Эл;
качественное формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности и представление ее главному распорядителю бюджетных средств в установленные сроки;
непрерывный анализ кассовых расходов Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл с целью равномерного и эффективного использования средств, перераспределения лимитов бюджетных обязательств;
непрерывный анализ дебиторской задолженности по администрируемым доходам с целью ее снижения;
качественное формирование и ведение планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, годовых прогнозов закупаемой продукции для государственных нужд на трехлетний период.

IX. Совершенствование деятельности по обеспечению безопасности информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

1. Принятие мер технической защиты объектов информатизации для обработки служебной информации ограниченного распространения и персональных данных;

2. Принятие мер по защите информации, размещаемой на Интернет-сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, а также на локальных вычислительных сетях, имеющих выход в сеть «Интернет» в соответствии с Требованиями о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, утвержденных приказом ФСБ России и ФСТЭК России от 31 августа 2010 №416/489;

3. Обучение пользователей средств вычислительной техники по вопросам обеспечения безопасности конфиденциальной информации;

4. Осуществление внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных и служебной информации ограниченного распространения установленным требованиям.

Ожидаемые результаты:

обеспечение безопасности информации при ее обработке в информационных системах Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, исключение неправомерного или случайного доступа к ней, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, подлежащей защите;
обеспечение условий для обработки конфиденциальной информации с использованием средств вычислительной техники.

X. Совершенствование деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по вопросам работы с обращениями граждан.

1. Совершенствование организационно-методических основ работы с обращениями граждан, как социально-ориентированного направления деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;

2. Оказание помощи заявителям в правильной и адресной подготовке обращений путем повышения качества содержания и технического функционирования инструментов прямых обращений граждан.

Ожидаемые результаты:

повышение качества работы с обращениями граждан в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл;
профилактика причин и условий, послуживших основанием для обращения граждан в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.