Требования к парфюмерно-косметической продукции

 

Парфюмерно-косметическая продукция – вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и/или коррекции запаха тела, и/или защиты, и/или сохранения в хорошем состоянии, и/или ухода за ними.

После создания Таможенного союза и единой таможенной территории Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан стала формироваться правовая база Таможенного союза с целью унификации законодательства сторон.

Государствами-участниками разработаны технические регламенты.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. №799 принят технический регламент Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», который вступил в силу с 1 июля 2012 г.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательные для применения и исполнения требования к продукции и связанные с ней процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации могут устанавливаться только в технических регламентах, а до их вступления в силу – действующими иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, но только в части, соответствующей целям технического регулирования:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

- обеспечения энергетической эффективности.

Обязательные требования к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере, независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. №989 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР ТС 009/2011.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ТР ТС 009/2011 устанавливает требования к парфюмерно-косметической продукции, а также на связанные с ней процессы производства в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасности.

П. 9 ст. 5 ТР ТС 009/2011 закрепляет требования к маркировке парфюмерно-косметической продукции, в том числе список ингредиентов может быть представлен либо на государственном(ых) или официальном языке(ах) государств – членов Таможенного союза, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметическая продукциии, либо в соответствии с международной номенклатурой косметических ингредиентов с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с ТР ТС 009/2011 сертификаты соответствия, выданные или принятые в отношении продукции до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 июля 2014 года.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в соответствии с основными направлениями деятельности осуществляется контроль (надзор) за соблюдением хозяйствующими субъектами требований технических регламентов.

Так, в 2013 г. по результатам плановой проверкив отношении организации розничной торговли, занятой оборотом косметической продукции, установлено нарушение п. 9.2 ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции ТР ТС 009/2011», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N799, ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N2300-I «О защите прав потребителей» (отсутствие в маркировке товара описания условий хранения косметической продукции), что лишало покупателей права на получение необходимой информации о потребительских свойствах товара и возможности правильного выбора.

В отношении виновных лиц возбуждены 3 дела об административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в суд. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.