О внесении изменений №1 в ОСПОРБ-99/2010 и №2 СПОРО-2002

 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 сентября 2013 г. N43 «О внесении изменений в отдельные санитарные правила, устанавливающие требования в области радиационной безопасности» внесены изменения №1 в СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», продлен срок действия до 1 января 2018 года и внесены изменения №2 в СанПиН 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)».

Указанное постановление зарегистрировано Минюстом России 05.11.2013, регистрационный номер 30309.

Основные изменения следующие: в ОСПОРБ-99/2010 введены пункты 1.7.1 и 1.7.2, определяющие параметры материалов, изделий и устройств, которые освобождаются от контроля и учета без оформления санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ), устанавливают их параметры, при которых они освобождаются только от контроля после оформления СЭЗ о соответствии условий работы с ними санитарным правилам.

Основанием для выдачи такого СЭЗ является экспертное заключение о соответствии требованиям п. 1.7.2 ОСПОРБ-99/2010 или требованиям п. 1.4 НРБ-99/2009.

Поэтому одновременно следует учитывать, что в соответствии с п. 1.4 НРБ-99/2009 от радиационного контроля освобождаются также закрытые радионуклидные источники, на которые не распространяется действие НРБ-99/2009. К ним относятся источники, активность которых не превышает минимально значимую активность (МЗА) для данного радионуклида. Указанные источники подлежат учету.

Пунктом 4 Изменений уточнены критерии деятельности в области использования техногенных ИИИ и (или) обращения с радиоактивными отходами (РАО), не требующие оформления специального разрешения (лицензии) на ее осуществление.

Пунктом 1.8.1. установлено, что не требуется получения лицензии на право осуществления деятельности в области использования техногенных генерирующих ИИИ, если в организации имеется лицензия на медицинскую деятельность, в части выполнения работ по рентгенологии, а генерирующие ИИИ используются исключительно для медицинской диагностики и/или лечения пациентов.

При этом следует уточнить, что организации, осуществляющие проектирование, конструирование, производство, размещение, техническое обслуживание установок медицинского назначения, генерирующих ионизирующее излучение, проектирование средств радиационной защиты должны иметь лицензию на право осуществления деятельности с использованием генерирующих ИИИ, т.к. они не имеют лицензии на медицинскую деятельность (в части выполнения работ по рентгенологии).

В части освобождения от лицензирования обращения с радионуклидными ИИИ в Изменениях впервые появляются термин минимально-лицензируемой активности (МЛА) радионуклида и соответствующее вновь введенное приложение 6 «Активности радионуклидов в закрытых радионуклидных источниках, при превышении которых на обращение с источника необходима лицензия (минимально лицензируемая активность – МЛА)».

Вводится понятие «Регистрации» закрытых радионуклидных ИИИ, если активность техногенного радионуклида в ИИИ превышает МЗА, но не превышает МЛА, источники подлежат регистрации, обращение с ними допускается при наличии СЭЗ о соответствии условий работы с ними санитарным правилам или об освобождении от контроля.

Определен единственный вид РАО (отработавшие закрытые радионуклидные источники), на право осуществления деятельности в области обращения с которыми лицензия не требуется. Обращение с этим видом РАО допускается только при наличии СЭЗ о соответствии условий работы с ними санитарным правилам.

Пунктом 5 Изменений конкретизированы критерии номинальной рабочей нагрузки стоматологических рентгенодиагностических аппаратов, при которых допускается их использование в жилых зданиях.

Пунктами 10, 11 и 13 Изменений система критериев отнесения отходов к радиоактивным  приведена в соответствие с Федеральными законами и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2012 г. №1069. Соответственно, изменены критерии допуска материалов, сырья и изделий к неограниченному по радиационной безопасности использованию в хозяйственной деятельности.

Впервые Изменениями вводится приложение 5 к ОСПОРБ 99/2010 «Предельные значения удельной и объемной активностей радионуклидов в отходах для отнесения их к радиоактивным отходам».

Введена новая категория РАО – это РАО, содержащие природные радионуклиды. Установлены более четкие дозовые ограничения на обращение с РАО.

Тем же постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации утверждено продление срока действия СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)» до 1 января 2018 года и изменение №2 к ним, которое содержит пункты, аналогичных изменениям внесенным в ОСПОРБ-99/2010, в также устанавливает (п. 9) требование о предоставления технического паспорта отработавшего закрытого радионуклидного источника при передаче его на захоронение.

Во всех изменениях в ОСПОРБ-99/2010 и СПОРО-2002 допустимые и контрольные уровни ионизирующего излучения выражены в терминах мощности амбиентного эквивалента дозы. Это величина, которую измеряют практически все современные дозиметры, ее следует считать приемлемой для целей обеспечения радиационной безопасности оценкой мощности эффективной дозы и сравнивать непосредственно с нормируемыми величинами.