«Назад

О Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. N 1398 «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)»

О Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. N 1398 «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)»

 

Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. N 1398 утверждены Правила организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора),  которыми определен порядок принятия решения о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки, а также особенности и порядок проведения контрольной закупки.

Контрольная закупка как и внеплановая выездная проверка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки в установленных федеральными законами случаях по основаниям, установленным частью 2 статьи 10Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В целях проведения контрольной закупки уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) вносит руководителю или заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора) мотивированного представления об организации и проведении контрольной закупки.

Решение о проведении контрольной закупки принимается в случае, если оценка обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг потребителям может быть осуществлена только в рамках проведения контрольной закупки.

При проведении контрольной закупки должностное лицо органа государственного контроля (надзора):

а) осуществляет выбор товара (работы, услуги) самостоятельно либо с привлечением работника (представителя) юридического лица, индивидуального предпринимателя или его работника (представителя);

б) подписывает документы, а также совершает иные действия, необходимые для приобретения товаров (работ, услуг);

в) запрашивает документы и (или) информацию о товаре (работе, услуге), представление которых потребителю предусмотрено законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

г) в необходимых случаях использует средства фото- и киносъемки, а также видеозаписи.

Правилами организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) предусматривается проведение контрольной закупки как с применением безналичных способов оплаты, так и с использованием наличных денежных средств, с предварительным составлением описи номеров банкнот. При проведении контрольной закупки путем безналичных расчетов в приказ о проведении контрольной закупки включаются сведения об используемом способе безналичного расчета, а также о способе идентификации средства платежа.

После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) должностное лицо органа государственного контроля (надзора), уполномоченное на проведение контрольной закупки, объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет служебное удостоверение, приказ о проведении контрольной закупки и передает представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо его представителю копию приказа о проведении контрольной закупки, о чем в акте о проведении контрольной закупки делается соответствующую запись.

После объявления о проведении контрольной закупки все товары (работы, услуги), приобретенные в ходе проведения контрольной закупки возвращаются хозяйствующему субъекту, а денежные средства подлежат возвращению органу государственного контроля (надзора) путем:

а) незамедлительного возвращения наличных денежных средств должностному лицу органа государственного контроля (надзора), которое проводило контрольную закупку;

б) незамедлительного принятия работниками (представителями) юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его работниками (представителями) необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата товара (работы, услуги) при контрольной закупке.

Исключение составляют случаи, когда товар приобретается в целях проведения исследований (испытаний), а также утраты в результате проведения контрольной закупки приобретенным товаром потребительских свойств, несения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, расходов в связи с проведением работ или оказанием услуг в рамках контрольной закупки, изъятия или ареста товаров в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъятия товаров в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт о проведении контрольной закупки составляется не позднее чем через 3 часа после завершения контрольной закупки, а при проведении дистанционной контрольной закупки - не позднее следующего рабочего дня после ее проведения.

К акту о проведении контрольной закупки прилагаются документы, подтверждающие факт приобретения товаров (работ, услуг), включая кассовые чеки и приравненные к ним бланки строгой отчетности.

В случае выявления в результате проведенной контрольной закупки нарушений обязательных требований акт о проведении контрольной закупки незамедлительно вручается представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю либо его представителю (за исключением дистанционной контрольной закупки).

В случае проведения дистанционной контрольной закупки объявление о ее проведении осуществляется путем направления копии приказа о проведении контрольной закупки и экземпляра акта о проведении контрольной закупки юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, не позднее чем на следующий рабочий день после дня проведения контрольной закупки. Возврат товара, результатов работы или услуги (если это возможно по их характеру) осуществляется в порядке, аналогичном порядку при совершении соответствующих сделок. Возврат денежных средств органу государственного контроля (надзора) осуществляется путем незамедлительного возврата наличных денежных средств должностному лицу органа государственного контроля (надзора) или путем незамедлительного принятия работниками (представителями) юридического лица или индивидуальным предпринимателем или его работниками (представителями) необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата товара (работы, услуги) при контрольной закупке, после возврата товара, результатов работы, услуги.

В случае направления товаров, приобретенных в ходе контрольной закупки, для проведения исследований (испытаний) в акте о проведении контрольной закупки, делается соответствующая запись с описью этих товаров. Доставка указанной продукции в экспертное учреждение должна соответствовать установленным к перевозке (транспортированию) и хранению продукции требованиям.

Результаты исследований (испытаний) товаров, приобретенных в ходе контрольной закупки, направляются юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю не позднее следующего рабочего дня после их оформления.

Если после выявления по результатам исследований (испытаний) факта нарушения обязательных требований, требуется дополнительная оценка соблюдения обязательных требований, то должностное лицо органа государственного контроля (надзора) принимает решение проведения внеплановой выездной проверки. При этом, если при проведении контрольной закупки выявлены основания для возбуждения дела об административном правонарушении, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушения обязательных требований, к административной ответственности.